Conception d'une cadre relatif à l’accès à la pratique et à l'obtention du permis d'exercice des ergothérapeutes ayant suivi leur formation à l’étranger

Conception d’un cadre relatif à l’accès à la pratique et à l’obtention du permis d’exercice des ergothérapeutes ayant suivi leur formation à l’étranger (EFE) est une initiative de 12 mois qui a débuté en janvier 2007. Cette initiative est financée par le Programme de reconnaissance des titres de compétences étrangers du Gouvernement du Canada et elle est dirigée par un comité directeur composé de trois associations, c’est-à-dire l’Association canadienne des organismes de réglementation en ergothérapie (ACORE), l’Association canadienne des programmes universitaires en ergothérapie (ACPUE) et l’Association canadienne des ergothérapeutes (ACE). Des représentants de Ressources humaines et Développement social Canada et de Santé Canada ont agi à titre de conseillers.

Cette initiative représente le suivi du rapport intitulé Promouvoir l’intégration à la main-d’oeuvre des diplômés internationaux : Enjeux et recommandations pour l’ergothérapie au Canada (désigné ci-après sous le nom de Projet sur l’intégration de la main-d’oeuvre); elle aborde les recommandations retenues pour veiller à la réussite de l’intégration des EFE à la main-d’oeuvre canadienne.

Les objectifs de cette initiative sont les suivants :

• Décrire le ou les cheminements suivis par les EFE, à partir du moment où ils envisagent l’immigration au Canada, en passant par l’obtention du permis d’exercice, jusqu’à la réussite de leur intégration à la maind’œuvre canadienne en ergothérapie;
• Décrire les types d’activités et les processus requis à des étapes clés du cheminement; et
• Définir le processus et le soutien requis tout au long de la progression de l’EFE vers l’obtention de son permis d’exercice et vers son intégration au sein de la profession.

Le cadre
Le Cadre relatif à l’accès à la pratique et à l’obtention du permis d’exercice des EFE présente le cheminement général que doit suivre l’EFE pour exercer l’ergothérapie au Canada et il reconnaît qu’il y a des différences d’une province et d’un territoire à l’autre en ce qui a trait à l’accès à la pratique et à l’obtention du permis d’exercice des candidats. Le cadre présente le contexte propice à la mise en oeuvre des actions et détermine les principaux rôles et responsabilités des parties prenantes du milieu ergothérapique.

Il est important de souligner que les éléments de chaque composante du cadre ne sont pas définitifs ou complets. Ils servent de point de départ pour la mise en oeuvre du cadre.

Le cadre comprend cinq composantes et un certain nombre de points décisifs, le long du cheminement. Les cinq composantes sont les suivantes : information, évaluation, préparation et soutien, entrée dans la main-d’oeuvre en ergothérapie / obtention d’un permis d’exercice provisoire et intégration à la main-d’oeuvre en ergothérapie. Chaque composante est ensuite définie par un certain nombre d’éléments.

L’information a été recueillie en deux étapes :
Étape un

• Analyse de la littérature publiée et non publiée (littérature grise) associée aux difficultés et aux initiatives retrouvées dans l’environnement des professionnels de la santé diplômés à l’étranger (PSDE);
• Consultations auprès d’informateurs clés des professions de la santé (médecins, infirmières, techniciens en radiation médicale, pharmaciens, physiothérapeutes, sages-femmes, techniciens de laboratoire médical) et auprès du programme de la région atlantique du Canada pour les PSDE, afin de déterminer les pratiques exemplaires ou les facteurs de réussite pour les initiatives PSDE;
• Détermination des composantes éventuelles du cadre.

Étape deux

• Validation et confirmation du cadre proposé par l’intermédiaire :
  • d’un sondage mené auprès des membres et des parties prenantes;
  • de consultations effectuées auprès des parties prenantes.

Rapport final (2007)
Rapport sommaire (2007)
Flyer (2007)

Les recommandations suivantes ont été émises pour faire suite à l’élaboration du cadre et aux consultations effectuées auprès des parties prenantes :

Recommandation un : Créer une passerelle d’information unique
La clé d’un processus plus efficace est de fournir aux EFE de l’information précise, uniforme et en temps opportun sur l’immigration au Canada et sur les étapes à suivre pour l’évaluation des compétences, en vue de faciliter l’obtention du permis d’exercice et l’accès à la pratique. La profession devrait offrir un seul portail où les EFE pourraient trouver tous les renseignements pertinents, de même que les évaluations et les outils éducatifs éventuels.

Recommandation deux : Normaliser l’évaluation des EFE, afin de favoriser la reconnaissance équitable des compétences internationales
L’utilisation de méthodes semblables pour l’évaluation des compétences et des connaissances permettrait de veiller à ce que les normes nationales relatives à l’entrée en exercice des ergothérapeutes soient uniformes à travers le pays. Une approche fondée sur la collaboration entre les organismes de réglementation et les parties prenantes en ergothérapie rehausserait le processus de planification et maximiserait l’utilisation du temps et des ressources.

Recommandation trois : Concevoir des programmes, des processus et des outils pour favoriser le développement des connaissances et des compétences des EFE, afin de répondre aux exigences en matière d’évaluation
Les programmes de mise à niveau des compétences, la formation linguistique, les stages supervisés, les programmes d’encadrement et les cours d’orientation au système de santé canadien sont des exemples de programmes requis pour aider les EFE à répondre aux exigences en matière d’évaluation.

Recommandation quatre : Établir des mesures de soutien appropriées pour les EFE dans les milieux de travail
Une fois qu’on a établi qu’un EFE est admissible à l’obtention d’un permis d’exercice ou à l’examen d’agrément, la réussite de l’intégration à la main-d’oeuvre et du développement professionnel continu dépendra largement du soutien offert dans le milieu de travail, par exemple, des programmes d’orientation, d’encadrement et de formation continue. Le soutien professionnel offert par les associations provinciales, territoriales et nationales en ergothérapie sera également important pour la réussite du développement professionnel des EFE au Canada.

Recommandation cinq : Offrir un soutien financier aux EFE
Ce soutien peut prendre la forme d’une aide financière pour les études, le soin des enfants, selon le cas, le logement et d’autres besoins semblables.

Recommandation six : Obtenir du financement pour commencer à élaborer les outils et les programmes définis par le cadre

Recommandation sept : Effectuer des évaluations périodiques du cadre
Les évaluations sont essentielles pour veiller à ce que le matériel et les processus répondent aux besoins des EFE et des autres parties prenantes, comme les organismes de réglementation et les employeurs. Les plans d’évaluation doivent être conçus le plus tôt possible, afin que les résultats des évaluations soient utilisés pour améliorer le matériel et les processus sur une base continue.

Prochaines étapes
Le comité directeur continuera de diriger les initiatives visant à mettre en oeuvre et à évaluer le cadre.

Priorités du projet en 2008

• Concevoir une évaluation basée sur les compétences afin de normaliser l’évaluation des EFE et de rendre le processus de reconnaissance des compétences internationales plus équitable.
• Concevoir un portail d’information en ergothérapie pour permettre aux EFE d’avoir accès à l’information et pour coordonner l’information relative aux EFE.
• Concevoir et mettre à l’essai des programmes de supervision de la pratique et des programmes d’encadrement pour favoriser la réussite de l’intégration des EFE à la main-d’oeuvre.

Ce projet a été financé par le Programme de reconnaissance des titres de compétences étrangers du Gouvernement du Canada.

Visitez le www.caot.ca ou communiquez avec Director of Standards and Policy , au (800) 434-2268 poste 229